7日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在參加福建代表團審議前與代表們交談。　據(jù)福建日報

　　本報訊  3月7日上午，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江來到福建代表團，參加審議。
　　審議中，全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰等分別作了發(fā)言。洪杰圍繞優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境暢談體會、建言獻策。
　　洪杰說，作為民營企業(yè)的經(jīng)營者，他很關(guān)注總理報告中關(guān)于民營企業(yè)、民間資本的內(nèi)容。總理在報告中提到，“在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”，讓民企倍感振奮、倍添信心。
　　具體來看，報告中有８個舉措值得關(guān)注：今年要再取消和下放行政審批事項200項以上；建立企業(yè)黑名單制度；把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務(wù)、電信等；推動消費稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法工作；引導(dǎo)民間資本參股投資金融機構(gòu)；實施鐵路投融資體制改革，在電信、電力等領(lǐng)域，放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺；監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線；非公財產(chǎn)同樣不可侵犯。這些讓民企看到了新發(fā)展機遇。
　　洪杰說，國家對民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟越來越重視，其最具標(biāo)志意義的“綱領(lǐng)性”文件有：2005年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（俗稱“老36條”）；2010年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”）。新、老“36條”無不顯現(xiàn)出國家政策層面對鼓勵民間投資、促進民企發(fā)展的決心。
　　洪杰說，落實“新36條”，關(guān)鍵還是要在政策落實上做足文章，深化改革。他提出三點建議：首先，全面清理和修訂現(xiàn)有法律法規(guī)、部門規(guī)章中和“新36條”及其細則相抵觸的條文，盡早出臺《民間投資促進和保護法》，從思想上做到“一視同仁”，在民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟關(guān)系問題上，要真正落實“權(quán)利平等、機會平等和規(guī)則平等”三個平等原則，促進合作共贏。
　　其次，進一步修訂落實“新36條”政策的細則，增強細則的針對性和操作性，尤其是對如何處理細則與現(xiàn)存部門行政規(guī)章矛盾問題，要有原則性規(guī)定，可以考慮先在局部實現(xiàn)突破，然后發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
　　比如，在金融領(lǐng)域，年內(nèi)先發(fā)一批“有限經(jīng)營范圍”的民辦銀行牌照，允許由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行。
　　再者，要把落實“新36條”政策實施的效果列入政府績效考核指標(biāo)體系，把制定有效的實施細則和量化的考核指標(biāo)結(jié)合起來，尤其是政策落地的績效評估、獎懲條例不可缺失，這樣才能把中央的精神貫徹下來。
　　洪杰說，福建省一直是民營經(jīng)濟發(fā)展的熱土。早在1984年《人民日報》就轉(zhuǎn)載了福建省55位廠長經(jīng)理發(fā)出的“請給我們松綁 ”的呼吁，將“松綁”風(fēng)吹向全國。今年，總理在報告中再次提到了“加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，為市場松了綁、為企業(yè)添了力”，無不鼓舞人心。制定實施細則 、設(shè)置考核機制 、營造務(wù)實環(huán)境，只有把國家和政府支持民企發(fā)展的政策落實到實處，民營經(jīng)濟實實在在發(fā)展了，我們的社會主義市場經(jīng)濟體制才能進一步完善，才能真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，才能為中國經(jīng)濟的發(fā)展提供可持續(xù)的內(nèi)生動力。